人民网评:反垄断执法是维护消费者利益的“杀手锏”

2018-05-14 19:02 来源:足球外围电话投注

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  调整后,中央统战部在宗教事务管理方面的主要职责是,贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策,研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实,统筹协调宗教工作,依法管理宗教行政事务,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线等。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□2017年6月1日正式施行的网络安全法明确,国家实行网络安全等级保护制度。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□11月16日上午,记者在地铁天通苑北站附近的公交站点看到,不少公交车的运营时间都不长,有的线路甚至下午6点就停止运营了。随后,记者在路边尝试打车。半个小时的时间只有一辆正规出租车经过,而且还载着客人。

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  未来,流通业将全力吸引中国散客购物。4月3日报道外媒称,以色列国防部长拒绝了联合国和欧盟提出的调查十多名巴勒斯坦人在加沙边境示威活动中遭以军枪杀事件的要求。以指责巴方夸大其词据英国《卫报》网站4月1日报道,在和平静坐演变成暴力冲突后,加沙地带出现了多年来最为血腥的事件。以军向成群的投掷石块者发射了数轮实弹。报道称,加沙地带的医院接收了数百名因骚乱入院的病患。

  也有质疑其不满14周岁的女儿不具备承担法律约定的条件。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□不过,成都、深圳、广州等城市目前实行的业主电子投票系统,让物业管理中的很多老大难问题得到了一定解决。

  原告作品截至今日不属于知名作品,甚至不如被告作品知名,涉案内容属于公有领域的描写,不具有独创性,不具有区别来源的情景,不构成混淆。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□中新网客户端北京4月19日电(记者邱宇程春雨)国家统计局18日发布3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示,新房价格环比上涨城市增至55个,下调的城市依然热点城市为主。

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【网民留言】尊敬的省委书记:您好!百忙之中打扰您了,我是一个来自外省的农民工。

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  从这个意义上说,构建“和谐杭州”,首先要打造“法治杭州”。

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    曾被曝给多家问题企业融资  实际上,在美美理财此次“踩雷”齐星债务之前,平台就被曝为问题企业融资千万。  据法治周末今年3月份发表的《国美美美理财不太美:借款企业被曝底子不干净》报道,“互金侦探”爆料指出,美美理财平台上“美美月赢30天定期理财1702102”项目的借款方——国中医药有限公司,于今年年初被最高人民法院列入失信被执行人名单。

  他表示十分期待与金正恩的会晤,并希望双方的会晤能成为促进世界和平的“特殊时刻”。  金正恩9日在平壤会见了到访的美国国务卿蓬佩奥,表示即将到来的朝美领导人会晤将是一次“历史性会晤”。他还下令特赦及遣返被朝鲜扣押的3名美国人。10日凌晨,特朗普与副总统彭斯在机场迎接了与蓬佩奥一同返回的这3名美国人。  据朝鲜媒体报道,蓬佩奥此行是为向金正恩转达特朗普的口信并为朝美领导人会晤做准备。

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12月7日,国家发改委公布处罚决定,国际医疗器械巨头美敦力因达成并实施医院转售心脏血管、恢复性疗法和糖尿病业务领域医疗器械的纵向价格垄断协议被罚款亿元。 该处罚决定也被称为我国医疗器械领域“第一张反垄断罚单”。 在医疗领域,普通患者就是消费者。 2016年以来,国家发改委分别于1月和7月查处了别嘌醇片垄断协议案和艾司唑仑药品垄断协议案,并于6月展开药品价格专项检查活动。

而这次,发改委又对医疗器械行业垄断行为予以重拳打击。 这一系列反垄断调查和价格检查活动的核心,正是我国《反垄断法》第一条所开宗明义的“维护消费者利益”。

医疗器械具有高度的专业性,普通消费者与生产商和服务商之间存在严重的信息不对称,由此导致市场议价能力受到实质性限制。 在医疗市场的治理方面,传统方式是多部门监管共存并以产业政策为主导。

然而,过往数十年的实践表明,行业监管与产业政策并不能有效治理包括医疗器械在内的医疗市场,以反垄断执法为主导的竞争政策,应当成为维护消费者利益的主要抓手。

而长期以来,我国高值耗材和可植入医用设备的市场竞争整体并不充分,并且生产商主要采取转售的销售方式,因此,经销商之间的公平竞争是形成合理市场价格的基础保障。 美敦力通过分销协议、经销协议、邮件通知和口头协商的方式固定医疗器械转售价格和平台商毛利率,并限定经销商最低投标价格和经销商向医院转售的最低价格,这无疑限制了经销商之间的竞争,限制了广大普通消费者以合理性价比获得有关医疗器械服务。

而这种限定转售价格的行为如果排除、限制了市场竞争,则构成《反垄断法》第十四条所禁止的纵向价格垄断协议。

当然,通过大量案例研究和实证调查可知,限定转售价格的行为在提升效率方面也可能具有若干积极效果。

依据《反垄断法》第十五条,只要满足规定的豁免情形,不会严重限制相关市场竞争,且能够使消费者分享由此产生的利益,经营者限制转售价格的行为能够被豁免。

但在本案中,经销商降价投标却被美敦力制止,患者通过多处询价仍然无法以较优惠价格购买美敦力的医疗器械。

经过分析,执法机构最终认定,美敦力的行为“损害了终端购买者的合法权益和消费者利益”。 国家发改委调查人员接受采访时提到:“对医疗器械领域的调查研究是从2013年开始的,我们不针对任何一个外国企业,更不针对美敦力。 ”自1996年进入中国,美敦力在心脏血管、恢复性疗法和糖尿病相关医疗器械领域处于行业领先地位,其维持相关医疗器械产品转售高价的行为,阻碍了市场价格机制正常发挥作用,增加了患者负担。 因此,反垄断执法积极介入能够更好维护消费者利益。 从国际视野上看,各国反垄断机构对医疗行业都给予高度关注。 就在我国公布美敦力案件当天,辉瑞制药也因非法抬高药价被英国竞争与市场管理局处以创纪录的8420万英镑罚款。 对医疗行业的处罚背后,其实是反垄断执法机构对消费者利益的高度关注。

对于信息不对称、消费者缺乏议价能力的产品市场,维护消费者利益的反垄断执法尤其重要。

在传统多部门行业监管和产业政策不能提供有效治理的情形下,反垄断执法应当成为维护中国医疗市场消费者利益的“杀手锏”。

(作者系北京大成律师事务所高级合伙人、法学博士)(责编:董晓伟、文松辉)。

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